Регламент антинаркотической комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. № 53 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ»,  устанавливает общие правила организации деятельности антинаркотической комиссии Ленинского района города Чебоксары (далее — Комиссия) по  реализации ее  полномочий, закрепленных в  Положении об антинаркотической комиссии Ленинского района города Чебоксары (далее — Положение).

1.2. Руководителем Комиссии является глава администрации Ленинского района
города Чебоксары (далее — председатель Комиссии).

2. Полномочия председателя и членов Комиссии

2.1.  Председатель Комиссии:

- утверждает персональный состав Комиссии;

- осуществляет руководство ее деятельностью;

- дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии.

Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции. 

Председатель Комиссии информирует председателя антинаркотической комиссии в городе Чебоксары о результатах деятельности Комиссии по итогам года.

2.2. По решению председателя Комиссии в его отсутствие его замещает заместитель председателя Комиссии.

2.3. Заместитель председателя Комиссии:

- ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- дает поручения в пределах своей компетенции;

- по поручению председателя представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, предприятиями и организациями, расположенными на территории Ленинского района города Чебоксары, а также средствами массовой информации.

2.4. Председатель Комиссии назначает (наделяет) одного из сотрудников администрации Ленинского района города Чебоксары полномочиями секретаря Комиссии, который по его поручению:

- организует работу членов Комиссии и делопроизводство Комиссии;

-  распределяет обязанности между членами Комиссии;

- осуществляет планирование работы Комиссии;

-  разрабатывает проекты заседаний Комиссии;

- обеспечивает проработку и подготовку материалов к заседанию Комиссии и ведение протокола заседания Комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением решений антинаркотической комиссии в Чувашской Республике, антинаркотической комиссии в городе Чебоксары и собственных решений Комиссии;

- представляет письменную отчетность секретарю антинаркотической комиссии в городе Чебоксары об итогах работы Комиссии за 1 полугодие и за год;

- информирует секретаря антинаркотической комиссии в городе Чебоксары о дате проведения заседания Комиссии, направляет протокол решения по итогам заседания.

2.5.  Члены Комиссии имеют право:

- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;

- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать (в случае необходимости)  проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях Комиссии;

- привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

- излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение.

Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

2.6. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

2.7.  Члены Комиссии обязаны:

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, в соответствии с планом заседаний Комиссии, решениями Комиссии, решениями председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;

- присутствовать на заседаниях Комиссии.

2.8. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на  заседании Комиссии с правом совещательного голоса, организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.

2.9. Члены Комиссии несут персональную ответственность за исполнение соответствующих поручений, содержащихся в решениях Комиссии.

3. Планирование и организация работы Комиссии

3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План работы Комиссии утверждается решением заседания Комиссии.

3.2. План работы Комиссии (далее – план работы) составляется на один год на основе предложений, поступивших от членов комиссии,  а также вопросов, рекомендованных для рассмотрения антинаркотической комиссией в Чувашской Республике, антинаркотической комиссией в городе Чебоксары.

3.3. В плане работы указываются:

- наименование планируемых к рассмотрению вопросов;

- сроки рассмотрения вопросов (квартал или месяц);

- ответственные за подготовку вопроса.

3.4. При определении вопросов для включения в план работы комиссии учитывается складывающаяся обстановка на территории муниципального образования в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В течение года в план работы комиссии могут быть внесены дополнения и изменения с учетом актуальности рассмотрения того или иного вопроса.

3.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

3.6. Предложения в план работы вносятся в письменной форме членами Комиссии секретарю Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.

В случае проведения выездных заседаний Комиссии указывается место проведения заседания.

3.7. Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- вариант предлагаемого решения;

- наименование органа, ответственного за  подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения на заседании Комиссии и при необходимости место проведения заседания Комиссии.

В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции предлагающего его органа, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, в пределы компетенции которого входит предлагаемый к рассмотрению вопрос.

3.8. На основе предложений, поступивших секретарю Комиссии, формируется проект плана работы Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения на последнем в текущем году заседании Комиссии или на 1 заседание Комиссии в следующем году.

3.9.  Председателем Комиссии принимается решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

3.10. Рассмотрение на заседаниях Комиссии внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

3.11. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие органы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, секретаря Комиссии, а также других экспертов.

Порядок создания, организация деятельности и отчетности рабочих органов, а также назначения их руководителей устанавливается председателем Комиссии.

3.12. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии.

4. Порядок подготовки заседаний Комиссии

4.1. Каждое заседание Комиссии оформляется повесткой дня и протоколом.

4.2. Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, а также оказывает организационную и методическую помощь депутатам ЧГСД, представителям администрации города Чебоксары и организациям, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

4.3. В повестке дня указываются:

- дата, время и место проведения заседания комиссии;

- регламент проведения заседания;

- формулировка предлагаемых к рассмотрению вопросов;

- докладчики и содокладчики по рассматриваемым вопросам.

4.4. Повестка дня согласовывается с членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

4.5. Секретарю Комиссии не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- тезисы выступлений содокладчиков;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;

- материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;

- иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;

- предложения по составу приглашённых на заседание Комиссии лиц.

4.6. Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

4.7. В случае непредставления материалов в указанный в пункте 4.5 настоящего Регламента срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание по решению председателя Комиссии.

4.8. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается заместителем председателя Комиссии председателю Комиссии.

4.9. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.10. Проект протокола заседания комиссии подготавливается с учетом предложений, поступивших от членов комиссии и иных субъектов профилактики. В протоколе указываются следующие сведения:

- номер протокола и дата;

- председательствующий на заседании комиссии;

- члены комиссии и приглашенные лица;

- формулировки рассмотренных вопросов;

- докладчики, содокладчики и выступающие по каждому рассмотренному вопросу;

- оценка работы и поручения, принятые по итогам рассмотрения вопросов, с указанием конкретных сроков их выполнения и предоставления информации в Комиссию (указывается наименование органа, которому дано поручение, при этом поручение должно быть адресным и конкретным, следует избегать формулировок «активизировать (усилить) работу», сроков «постоянно» и т.п.

4.11. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект протокольного решения и повестка заседания, при необходимости, не позднее, чем за 3 дней до начала заседания представляют в письменном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

Секретарь Комиссии дополнительно информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания.

4.12. Члены Комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют секретаря Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия.

4.13. Список членов Комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании отдельных членов Комиссии докладывается заместителем председателя Комиссии председателю Комиссии.

4.14. На заседания Комиссии могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики и  администрации города Чебоксары, а также руководители иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

4.15. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарём Комиссии на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

4.16. По итогам заседания Комиссии проект протокола дорабатывается с учетом предложений, поступивших в ходе рассмотрения и обсуждения вопросов повестки дня, и подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

4.17. Для исполнения протокол направляется членам комиссии и приглашенным лицам, а также в иные органы, организации и учреждения, которым даны поручения.

4.18. К протоколу заседания комиссии в накопительном деле прилагаются справочно-информационные материалы по каждому из рассмотренных вопросов.

 5. Порядок проведения заседаний Комиссии

            5.1. Заседания Комиссии созываются по поручению председателя Комиссии секретарем Комиссии.

5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

5.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

- ведет заседание Комиссии;

- организует обсуждение вопросов повестки дня;

- организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения;

- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

В случае проведения голосования по рассматриваемому вопросу председатель голосует последним.

5.5. По поручению председателя Комиссии заседание может проводить его заместитель, пользуясь указанными в п. 5.4 Регламента правами.

5.6. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами Комиссии.

5.7. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании.

5.8. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично.

Член Комиссии вправе после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

5.9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

5.10. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино- видео и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии.

6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

6.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председательствующим на заседании.

6.2. В протоколе указываются:

- фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов Комиссии и приглашенных лиц и их должности;

- вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

- принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

6.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 5 дней.

6.4. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) членам Комиссии, а также заинтересованным организациям и должностным лицам рассылаются секретарем Комиссии в трехдневный срок после получения подписанного протокола.

6.5. Протоколы заседаний Комиссии направляются в  антинаркотическую комиссию в городе Чебоксары в трехдневный срок после получения секретарём Комиссии подписанного протокола.

7. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии

7.1. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются в течение 10 дней по окончании срока исполнения решений Комиссии секретарю Комиссии.

7.2. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.

7.3. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля.